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    廣東公務員考試《申論二》縣級試卷

    2017-07-31 10:57:17

      歷年真題的含金量是最大的,考生們想要拿高分,就跟隨小編去看看吧,以下是小編為大家搜索整理的2015廣東公務員考試《申論二》縣級試卷,希望能給大家帶來幫助!更多精彩內容請及時關注我們應屆畢業生考試網!

      一、給定材料

      材料1:

      2012年12月,總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。兩年多來,為貫徹執行中央八項規定、加強黨的作風建設,中央黨政部門先后出臺了一系列規定,以遏制“舌尖上的浪費”,管住“車輪上的腐朽”,消除“會所中的歪風”,剎住“節慶公款送禮”……這些規定,有的是對八項規定的細化,有的是對八項規定的拓展和深化。這些配套制度的不斷出臺,使貫徹八項規定的制度“籠子”越織越密、越織越牢。

      八項規定持續通過一場場“小戰役”贏得口碑、改變作風,從一個個小切口即可活血化瘀、療治病情。經過兩年多的嚴格執行,八項規定已經成為黨風政風改變的一個縮影,不少飽受詬病的歪風陋習得到有效整治,各級黨政部門的風氣得以煥然一新,同時也在帶動整個社會規則的漸變,“潛規則”因此變得越來越沒有市場。這些實實在在的變化,讓人們看到了黨中央踏石留印、抓鐵留痕的決心,民心為之一振,風氣為之一新;同時也用事實證明,只要將約束權力沖動的“制度之籠”扎緊,不良風氣是能夠改變的。現在,八項規定已經成為名副其實的“鐵八條”,鑄就了黨員領導干部的作風“新常態”。

      1月,總書記在中紀委五次全會上強調要“把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”.他指出:“紀律是成文的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規矩,一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。”

      材料2:

      11月,A市市直58個行政部門先自行清理自身權力,然后匯總向市政府法制辦申報。法制辦依據現行的各項法律法規逐項核對,“符合的就保留,不符合的就撤銷。”法制辦負責人說,他們查閱了4000多部法律法規,經過三輪審核,一張包括396項行政許可權、518項行政處罰權、25項征稅權、183項行政事業性收費權的權利清單終于浮出水面。A市政府把所屬部分的職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項,連同每一項權力的運行流程圖公布在政府的網站上,接受全社會的監督。

      “如果說清理權力是為了劃清權力界限,讓權力不再‘躲貓貓’,那么畫出權力流程圖,則是為了監控權力的具體運行,給權力套上‘韁繩’”,該市法制辦負責人介紹說,“比如以前某部門的廉政風險點之一就是受理報件的環節,出現個別工作人員向申請人索取錢物的事情。現在工作必須嚴格按照流程走,增強了對每個環節的監督制約,而且事后一旦發現問題還要追究當事者的責任。”

      市政府推行權力清單制度,取消了一些行政權力,其中就包括核發《養老保險手冊》的權力。市民王阿姨說:“以前辦養老保險手續時,必須要拿《養老保險手冊》,忘帶了要回家取,丟了要先補辦,很麻煩。現在只要出示打印的繳費明細,或者拿著市民卡核實信息后也能辦理,方便多啦!”

      材料3:

      身為村里的當家人、書記、主任一肩挑的黃家祥每每聽到村民們的贊許,總是擺擺手,笑著說:“這些事不是我能定的,而是經過了‘四議兩公開一表決’、由村民拍板定下的。”都說村官既是最小的“官”,也是最大的“官”.在黃家祥看來,他這個村官“手里沒啥權”,“村里大小事情,都讓村民知道,由村民做主、交村民監督,村干部干起事來才更上心、更放心。”

      作為當家人的黃家祥,對于村里辦啥事、花啥錢,完全有“資格”說了算,而他卻給自己“立規矩”--制定“四議兩公開一表決”制度;凡涉及村民切身利益的大事,比如土地征用、集體資產管理、發展規劃、公開接待管理等。必須經過“兩委”會提議、黨員議事會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議,再讓涉及事項所在村民小組戶代表表決,表決內容和實施結果全公開。村里的財務報銷,也一直堅持“351”制度:“3”就是報銷單據上經辦人、審核人、負責人3人簽字齊全;“5”就是民主理財小組5人同意蓋章;最后一個“1”,才是村支書簽字同意。“辦事花錢講‘規矩’,心里才踏實。”黃家祥常常這樣說。

      “村民的事,就是自己的事。為村民辦事一包煙也不能收。”黃家祥還立下這樣的“鐵律”.但平日里,仍會有一些村民提著煙酒來托辦各種事情,有的甚至“扔下”禮物后就走人:“大家都是鄉里鄉親的,書記不收這禮,就是看不起人!”黃家祥推脫不了,只得辦完事后,讓其他村干部再把禮物送回去:“這事和規矩,不送禮也一定給你解決;這事不能辦,就是牽頭牛來也沒用。我不是不懂人情世故,但是我不許不守規矩。”

      材料4:

      在市場經濟條件下,行業組織是支撐經濟健康發展的三大支柱之一。政府轉變職能,就要把有關維護行業市場秩序的權利轉交給行業組織,使企業在行業組織的規范下實現有序競爭。

      這些年,B市的行業組織發展迅速,陸續成立了拍賣典當協會、美容美發協會、家紡協會、汽車服務業協會、二手車協會等。各類行業組織在當地的經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

      炒貨業是B市的傳統行業。近年來,業內競爭壓力加大,但B市的炒貨業依然能夠在逆境中生存發展,靠的是在商會組織下“抱團取暖”.上世紀90年代,B市炒貨業不僅檔次低,而且經營者魚龍混雜,出現過幾起小炒貨廠家在采購瓜子、花生等原材料時,拖欠貨款甚至騙取貨物的事情。這大大影響了當地炒貨業的信譽,原材料供貨商對B市炒貨廠家多有提防,進貨價格高不說,還必須是現款。原材料價格高,增加了成本,資金難以周轉。為了生存,有些小廠家就不惜以次充好,相互壓價。惡性競爭的結果,使整個行業的發展陷入困境。生死關頭,一些炒貨廠負責人想到應當擰成一股繩,于是成立了炒貨夜商會。

      商會建立了保證金制度,對供貨商和經銷商鄭重承諾:“凡會員企業拖欠貨款或騙貨的,由商會用保證金先行賠付:如果出現產品質量問題,商會用保證金加倍賠償”.36家會員企業由商會統一采購原材料,采購量大加上商會的信譽保證,不僅壓低了價格,還可以分期付款,B市炒貨于是有了成本優勢。接下來,商會與外地一家機械廠合作研制自動化的炒制設備,取得專利后,在全行業推廣,推動了本地炒貨業制作工藝的進步,大大提供了生產效率和產品質量。很快,B市炒貨東山再起,在省內外恢復市場信譽,越做越強。

      “誠信經營,自覺維護行業形象;不使用假冒偽劣產品,不搞價格欺詐……”在B市美容美發協會網站上,“行業公約”極為醒目。在協會成立前,某美發店老板陳女士對行業亂象深感憂慮:有產品以次充好的,有在價格上“玩貓膩”的,甚至出現個別店家推出可以打折消費的預付卡,最終卻“人走錢空”的情況。“這些問題敗壞了整個行業的形象,如果再這樣下去,整個行業都會垮掉,行業這條‘大船’漏了,所有經營者都會‘淹死’。必須成立行業協會,加強行業自律。”陳女士的想法得到了幾家大型美容美發店老板的支持,于是美容美發協會應運而生。協會聯合消費者協會向社會推出《美發美容預付費消費卡發售企業自律公約》,明確提出,自愿加入的商家必須遵守公約條款,并繳納相應的預付費保證金。較大規模的連鎖店繳納的保證金數額最高可達50萬元。這樣的約束,讓商家不敢再在賣卡收錢后卷款走人。

      “藥商協會成立至今,最大的收獲就是大大減少了行業內部的惡性競爭,如今藥店之間惡性競爭的投訴案件為零。”徐會件長欣慰地說道。在協會未成立之前,藥店之間“打價格戰”的情況屢見不鮮,無序競爭導致互相壓價,進而使藥品質量受到影響,不僅擾亂市場經營秩序,還損害市民的利益。協會成立后,對藥店進行多方面的規范督導,為藥店之間搭建溝通橋梁,徐會長笑著說:“我們像自家人一樣好好說話,不搞行業內部惡性競爭,為營造良好氛圍共同努力,事情就好解決了。”為防止個別藥店有售賣不合格藥品等違規行為,協會不定期對260多家會員單位進行“地毯式”巡查,并為合格的會員單位頒發“信譽牌”,有問題的限期整改。協會下一步將繼續加強對申請入會藥店的全面監督檢察工作,同時舉辦“誠信藥房”評比活動,完善自律規范經營體系,促進行業健康發展。

      材料5:

      11月13日,東莞召開新聞發布會公布第三期守法經營、誠信經營“紅黑榜”.其中“紅榜”企業204家,“黑榜”企業69家。從4月份起,全市累計發布企業誠信“紅黑榜”36期,涉及企業4006家次,在全社會營造了褒獎誠信、懲戒失信的良好聲勢。

      公布“紅黑榜”是東莞加強企業守法誠信建設的具體措施。“紅黑榜”上的企業名單是由各參與發布部門嚴格按照法律法規、行業規范選定的,有些部門選定名單后還需報省級部門審批,并在媒體上進行公示,具有權威性。

      市旅游局對“紅榜”旅行社實行激勵機制,實施簡化監督和低頻率的日常檢查。而對“黑榜”旅行社則以重點防范為主,實施重點監管和高頻率的日常檢查,實行信用懲戒機制。

      此次公布的“黑榜”共涵蓋8大類,除違法違規執業醫療機構、侵權盜版行為,違法違規用人單位、產品質量、餐飲食品安全等常規類別外,還新增了蔬菜水果生產環節質量安全、水務工程建設施工質量、旅行社信用等三類。

      市農業局負責人表示,農業部門是首次發布“黑榜”信息,得到了各鎮街的大力支持。此次某鎮有兩家蔬菜種植戶因蔬菜質量問題上了“黑榜”,當地農辦有關負責人表示,這一做法能更好地推動農戶自覺誠信經營,也能引起更多基層干部重視。

      材料6:

      搶紅包全神貫注,“搖一搖”爭分奪秒,曬照片拜年賀春……剛剛過去的羊年春節,再次刷新“數字年味”.不過,也會有人心中會有點“堵”:拜年段子、求贊帖子,在高轉發的同時,也被不斷抄襲。造謠誹謗、“網絡水軍”、“黑公關”、網購假貨等網絡不誠信事件頻繁發生,反映了目前我國網絡上各類行為的誠信水平還不夠高,無論信息發布還是電子商務,都需要進一步規范。

      【案例一】

      2013年7月21日凌晨3時左右,一艘運載石材的輪船撞到大橋橋墩后,發生故障,失去動力,向下游漂流一段距離后沉沒。這本是一起單純的船只失事事件,卻引起了位于沉船地點下游的C市市民的一片恐慌。

      “在C市自來水廠取水口附件,一艘載滿原油的輪船翻掉了,水面被大面積污染,全市的自來水都不能喝了!”從中午開始,這條據說是來自C市造船廠一名工作人員的“一手信息”,通過微博、微信、QQ群等網絡社交平臺在市民中瘋傳。整個下午,大量市民都在超市排隊搶購桶(瓶)裝水。直到下午五點,市政府才在政府上發布《關于C市自來水取水口安全問題的通告》,對此事進行澄清。市民們的不安情緒才得到一定緩解。在謠言傳播發酵了5個小時后,政府才小范圍發布權威信息。這也導致政府發布信息后,仍有部分市民半信半疑,誤認為政府在隱瞞實情,于是繼續在網上發帖質疑。

      【案例2】

      最近,小明希望為兩歲的外甥女入選“十佳活力寶貝”增加一些網絡投票數。因為發動親朋好友投票太慢,他便在網上尋找投票代理公司,結果搜索到不少。最后,小明按要求將200元匯到代理公司賬號上。匯款次日,小明外甥女的票數開始直線上升,瞬間達到1萬多票,將其他參賽者遠遠拋在身后。據了解,這次網上評選活動是采取了嚴格監控措施的,一個IP地址只能投一篇。投票代理公司對此表示,漲票并未使用黑客手段。那瞬間的1萬票,是怎么刷出來的呢?

      一位長期從事網絡投票代理的業內人士透露內幕--全靠網絡“水軍”,水軍大多是兼職的普通網民,長時間泡在網上,被一些代理公司招攬后,坐等賺外快的機會,有了業務隨手點擊就能得到報酬,卻全然不知他們的行為有可能違法違規。對于這類做法,目前絕大多數網絡運營商、服務商在技術層面上還缺乏有效的制約手段。

      【案例3】

      在D市,有家看上去很普通的鞋店,生意卻出奇興隆。每天下午4點,快遞公司的車都會來取貨,有時一天能發兩車貨。這家店主要靠網上銷售。點開網頁,里面賣得最好的是“正品原單,接收專柜驗貨的雪地靴”,該網頁的銷售記錄顯示,網店一天可出售200件左右商品,而價格僅為專柜的十分之一。

      去年年底,D市工商局接到消費者舉報,稱這家網店銷售假貨。經審查,這家店老板對賣假貨供認不諱。他承認這些所謂的“國際品牌產品”全部來自當地的一些廠家,否則也不會這么便宜。

      工商局執法人員則指出,現在很多電商交易平臺對經營者、商品銷售和交易行為管理等方面存在的諸多問題。“一根網線、一臺電腦”就可以開網店,低門檻準入不免使一些誠信意識缺失的商家充斥其中,他們利用監管漏洞發布虛假圖片和文字進行營銷。在虛擬的宣傳中,消費者難以判斷商品信息的真實性,對商家的誠信更是無從獲知。對于這些問題,不少電商交易平臺既缺乏嚴格的管理制度,也沒有高效的監控技術手段。盡管每次都對被舉報售假的店鋪依規進行了處罰,但罰款金額遠低于違法獲利,而相應的信用檔案尚未建立。許多商家的網店被查封后,重新注冊卷土重來。

      誠然,互聯網的每一次創新突破,都很可能會打破既定規則,建章立制的速度再快,也不可能與網絡創新保持完全同步。正因如此,從電商興起到公眾號流行,與日新月異的網絡創新相比,制度建設總是具有一定的滯后性。舊規則已破、新規守未立,容易出現法律缺失的灰色地帶,我們該如何維護“網絡誠信體系”?這是一項長期而又艱巨的任務。

      材料7:

      隨著我國經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,越來越多的國人走出國門,出境游成為一種時尚,但伴隨而來的非議也不時傳出。一些中國游客常常“不拘小節”:隨處丟垃圾、在路邊長椅上脫鞋襪、大聲說話、對于外國的文化習俗不以為然等。在日常生活中,公共場所吸煙、乘車不排隊、“中國式過馬路”等種種不文明行為也屢見不鮮。

      【情景1】

      記者:你好,我想問一下,你知道這個地方不能抽煙嗎?

      游客:我不知道。

      記者:這里是森林公園,如果不小心引起山火,怎么辦?

      游客:我們在這兒抽完以后,會把它滅了,仍在垃圾桶里。

      記者:門口有個禁止抽煙的牌子,你沒看見嗎?

      游客:哦,是嗎?

      【情景2】

      動物園里:許多孩子在家長的示意下,隨意投喂動物一些零食、水果,家長在一旁拍照,全家總動員,把這當成一種“娛樂”,而旁邊就有明顯的“請勿喂食”的溫馨提示牌。

      【情景3】

      小林剛拿到駕照不久,今天是他第一天開車上班。

      “嘟嘟嘟”,因為不敢開太快,小林已經被后面的司機鳴笛好幾次,嚇得手心直冒汗。

      快到單位小林更加緊張了,因為單位門口的路是條單行線,經常有車逆行,讓人防不勝防。

      【情景4】

      交通協管員:大家等等,綠燈亮了再過馬路!

      行人甲:前面不是有人已經過去了嗎?憑啥就不讓我過啊!

      行人乙:大哥,行行好,我趕時間,要遲到了,這會沒車,你就讓我過去吧,出事我自己負責……

      材料8:

      道德與法律都是人類社會的行為調整規范。德治的根本在于約束人的心靈,求諸內心;法治的根本在于約束人的行為,求諸外行。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。既應重視發揮法律的規范作用,又要重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念,強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神,強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

      道德與法律存在著縱橫兩個向度的關系:在縱向關系中,道德在上,法律在下。道德主要約束心靈,是關于真善美及公平正義等向上精神的指引;法律主要約束行為,是為人的行為設置的一條底線或大坎。在橫向關系中,道德與法律相互滲透,相互影響。法律根據道德原則制定,反映道德述求,固守道德底線;道德滲透于法律,內化于法律,制約著法律,評判著法律。

      古人云:“繩墨以求直線,秤以權輕重,規以方圓,矩以劃方,此為基本之器,方能成就萬器。”意思就是萬事萬物都有他的規矩。沒有規矩,不成方圓。規矩是人類文明進步的基石。

      二、作答要求

      第一題、推行政府權利清單制度是當前我國深入推進依法行政的重要舉措。請根據材料2,簡要概括A市推行權利清單制度取得的效果。

      要求:概括全面、準確,條理清晰。篇幅不超過100字。

      第二題、請根據材料4,分析說明B市各類行業組織在規范行業行為、推動行業發展方面的積極作用。

      要求:分析全面、透徹,條理清晰,表達準確。篇幅不超過200字

      第三題、請根據材料6,就進一步加強網絡誠信建設提出建議。

      要求:建議合理、有針對性,條理清晰,表達準確。篇幅不超過200字。

      第四題、請結合全部給定材料,以“講規矩”為題目,撰寫一篇議論文。

      要求:1.文章主題應與所給材料聯系緊密,思想性強;

      2.論點鮮明,論據確鑿,論證嚴密、合乎邏輯;

      3.結構完整,條理清晰,行文流暢;

      4.篇幅在800-1000字。

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